加强乡村地名建设是夯实乡村精准治理基础、活跃乡村文化、服务乡村经济社会发展、助力乡村振兴的基础性工作。湖南省民政厅党组深入贯彻落实党中央和省委决策部署，着眼发展大局，着力构建适应农业农村现代化的乡村地名管理服务体系，持续深入推进“深化乡村地名服务 点亮美好家园”部省试点工作，推动乡村地名服务高质量发展。作为民政部“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点县（市），浏阳市、石门县、凤凰县分别围绕乡村道路批量命名、乡村地名采集上图、乡村地名信息化服务等方面，积极探索地名服务乡村振兴新模式、新路径，取得显著成效。
凤凰县采取多种手段，在强化地名信息工作的同时，推动与文旅产业相融合，助力提升国家历史文化名城的名片效应。
凤凰县人民政府召开常务会议专题研究部署，将地名信息化服务、旅游产业发展统筹融合。组建由分管副县长为组长的专项工作领导小组，制定下发专项工作实施方案，建立凤凰县乡村地名服务试点工作机制，明确了民政、宣传、农业农村等相关部门以及各乡镇工作职能。召开全县大会进行业务培训与工作安排，由民政局牵头组成业务指导组，对相关责任单位以及17个乡镇进行工作指导与督查，确保各项试点任务顺利实施。
通过村组干部、商铺经营业主、机关单位自主采集上图举措，既实现了地名点位的精准可信，又创新了地名服务志愿模式，规范了日常地名管理。
一是自主采集上图。业务指导组逐乡镇开展村（社区）支部、商铺经营业主业务培训指导，由采集上图的技术人员现场传授上图技术，现场解答技术疑点，确保参训人员学得懂、会操作。通过商铺经营业主以及产业发展户的自主采集上图，新增了“拉豪民宿”“凤凰县锦绣种植专业合作社”等一批具备当地特殊标识作用的名称点位，弥补了乡村发展导航短板，做到有地名就能导航，共同推进乡村经济发展。
二是精确地名点位。精确校准网络地图原有地名数据点位存在的偏差和不足，例如竿子坪镇人民政府、建塘村便民服务中心、中青宝游乐场等点位的偏差，以及解决了各村电子商务服务站无数据等问题，通过此次采集上图，做到了应采尽采，纠正偏差。目前，共采集上图1738条，后台审批1632条，逐渐织密了乡村地名网络，提升了乡村地名服务水平。
三是探索“科技+”模式，点亮一批具有风情文化的特色地名。采取政府购买技术服务模式，通过科技化信息采集，精准突出凤凰县特色风情地名标识，助力凤凰县乡村振兴与旅游产业双轮驱动、共同发展。
一是突出科技引领。凤凰县作为国家历史文化名城，湖南旅游窗口、中国旅游名片，旅游资源丰富，产业链完整，为进一步促进凤凰县旅游业发展，打造凤凰乡村地名特色亮点，采用云VR全景地图和无人机航测，录制了凤凰县景点景区宣传视频，并制作地名二维码，群众通过扫码即可全景了解凤凰县地图、经济、文化、旅游、风土人情、地理信息。目前，已完成45个视频作品，其中以乡镇驻地为中心拍摄的视频15个，其他以景区、产业园及传统村落为中心拍摄的视频30个。二维码已通过政府门户网、抖音、大众点评及标志牌等宣传平台投入使用，点击率过万。
二是突出特色旅游。目前凤凰县旅游处于恢复发展关键阶段，通过此次试点工作进一步完善了乡村地名导航体系，宣传推广了当地特色产业，乡村旅游呈现上升趋势。凤凰县2023年第一季度接待游客550万人次以上，旅游收入超过50亿，廖家桥镇菖蒲塘村红色教育基地、麻冲乡竹山村民宿风光、老家寨传统村落、八斗丘村黄金茶文化产业链基地等，乡村旅游产业经济发展得到有力复苏。深度挖掘当地传统文化地名，将苗族祭祀天文台—木里村炯文化广场、蚩尤神像文化广场—大马村八公山、满江村的天龙相公遗址等特色文化地名，积极推荐至百度百科宣传平台，并将其及时收录至国家地名信息库，做好保护地名传统文化工作，记住乡愁。
浏阳市把乡村道路批量命名过程中所需的关键技术进行融合使用，将遥感技术、地理信息技术、大数据技术、数据库技术等综合于乡村地名命名，有力地支撑道路底图分层分析、原始数据获取、命名、设标和应用等。遥感影像将众多乡村道路集中于同一张底图，解决了乡村道路分布散和难以找到参照物定位的难题，航拍获取的高程可以确定地名的地形起伏情况，为乡村多样地形环境中的地名应用提供数据支撑；地理信息内业处理和判读，为道路上图和道路连通提供可视化支撑；大数据和数据库技术为道路标准名称的检索、比对、查重提供技术支撑。
乡村道路多呈发散性，分布广、里程长短不一。浏阳市组织技术人员先期对试点镇村进行现场踏勘调研，收集乡村道路的位置、长度、起止点等属性信息，以及特色故事和多媒体信息，在试点镇村收集整理乡村道路（含桥）62条，通过制定道路命名标准和规则，筛选首批命名道路（含桥）44条。命名过程中，以《地名管理条例》为依据，以乡镇为单位提交拟命道路名称，通过比对国家地名信息库、长沙市地名库和浏阳市地名地址库，经过查重、筛选等作业处理，绘制影像全貌图和示意图，建立较为完整清晰的道路待命名准备资料。
面对乡村道路地名“多、散、无”的现状，探索采取基层收集征求意见、乡镇论证评估申报，职能部门集中审核的工作流程，提效乡村道路命名更名管理。浏阳市民政局指导镇村地名管理主体组织召开征求意见会，邀请村组干部、村民代表、党员代表、本地乡贤、代表、政协委员等参会讨论、收集意见，同时通过政务公开栏、村务公开栏张贴公告等形式广泛征求社会各界的意见，充分汇聚智慧、凝聚共识。健全乡村道路命名专家论证机制，指导乡镇认真研讨道路命名，整合并提炼专家和代表的意见建议，形成《专家论证报告》和《综合评估报告》。健全命名审批机制，从审批源头上把控命名的规范性、合理性、准确性。落实责任主体，对审批后的乡村道路及时批量备案和公告，构建完善的乡村地名导向体系。
浏阳市在对乡村道路批量命名过程中的步骤流程进行归纳总结基础上，将乡村地名命名各环节梳理成一个有机整体，制定一套标准化模板，形成标准化流程，规范化开展乡村地名管理工作，高效快速织密乡村地名网络。
石门县结合全县地名文化、产业发展、红色旅游等资源特色，以深化地名服务、传承地名文化、赋能乡村振兴为目标，扎实全面推进乡村地名信息采集上图工作。
为高质量完成任务，石门县民政局坚持注重地名采集上图的密度和广度。一是坚持条块结合全覆盖。主动联系县直属各单位召开工作部署会议，明确各单位职能职责，对全县各住宅小区、旅游景点、康养基地、柑橘水稻茶叶加工点、易地扶贫搬迁安置点等地名进行了摸排汇总，并对各乡镇旅游项目、知名民宿、特色产业、历史文化等信息进行采集，纵横双向齐发力，形成了《石门县乡村地名信息采集目录》，让地名信息采集全覆盖。二是坚持各行业全覆盖。积极联系第三方服务公司，依托高德地图平台，将全县收集的地名信息全部上图，其中包括公共服务设施314条、居民点224条、合作社262条、企业286条、电商服务站178条，涉及企业、旅游、文化等各个领域。方便了广大群众开展生产、生活与经营活动。三是坚持各乡镇全覆盖。地名采集信息覆盖全县27个乡镇，并对全县331个村（社区）的村部位置进行校准，技术人员乡乡到，镇镇落，村村采，不遗一处，并对具有特色产业优势、资源优势的乡镇着重打造“一镇一品”，如磨市镇的红色旅游业、夹山镇的乡村旅游业。四是坚持各服务点全覆盖。为助力乡村经济发展和满足人民日常需求，县民政局还将各银行在村的金融服务点、各企业在村的快递收发点等便民利民服务地点全覆盖上图，不断提升乡村便民服务水平。
在做好地名信息采集工作同时，做好地名命名、标准化等管理工作。一是边采集边做好命名。针对在采集地名信息过程中发现的有地无名情况，石门县民政局在全县多个乡镇开展无名地的命名工作，并突出乡村地名特色。仙阳路位于仙阳湖畔，古往今来就有“金仙阳、银渡水”之说；老河街是自以来河运必经之地，系西北乡中转站；名誉村长桥是为了纪念名誉村长王新法。这一批特色道路的命名体现了社会主义核心价值观和地方历史文化的传承。目前已有14个乡镇71条道路完成了命名工作。二是利用采集规范地名信息。针对采集过程中发现的一地多名、信息不准确等问题，开展标准化工作。在乡级层面，采取实地勘察、召开命名会议、进行社会公示等程序，使地名信息公正规范；在县级层面，组建由从事地名研究工作、了解地名管理工作相关法律法规和政策规定、熟悉石门历史、地理、文化、人文等领域相关知识的知名人士构成的地名专家库，由专家库成员对乡镇提交的拟命名方案进行综合审核，让地名信息更加精准。
一是方便了百姓生活。“感谢民政部门，现在通过导航就可以找到我们的农机专业合作社，这对我们很有帮助。”金穗农机专业合作社负责人感慨地说道。原来该合作社地处夹山镇杨坪社区，远离集镇，很多来合作社送货的外地人很难找准方位，每次都需要合作社派人去镇上引路。自从合作社上图后，只需要搜索合作社标准名称就可精准导航，极大地节约了时间和人力成本。二是助力经济发展。位于石门县夹山管理处的“苦乐宫”是一家集餐饮、农家乐、休闲于一体的企业。技术人员通过主动上门采集上图，让该企业的名称出现在互联网地图上。当相关人员一个月后再见到该企业的负责人，他高兴地说 ：“相较于去年同期，今年的客人明显增多，收入提升了不少。”三是传播了地名文化。王尔琢烈士故居是位于石门县磨市镇的红色旅游景点，但是由于各种因素的制约，前来参观的旅客并不多。利用此次地名采集上图的契机，县民政局邀请记者对王尔琢烈士故居进行了宣传推广，其知名度不断提高。南北镇薛家村是省、市、县党性教育、红色教育、文化教育的重要基地，是“全国脱贫攻坚先进个人”王新法用毕生精力战斗过的，且为之付出生命的小村落，由于王新法背井离乡、扎根山区、无私奉献的优秀事迹广泛传播，学习和缅怀王新法的各类人群不断增加。但该村离县城100多公里，且山路崎岖，前往不便，自薛家村上图后，人们便能非常快捷地查找其“路线图”，前来学习、参观、祭拜的人员与日俱增。
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