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乐鱼官网登录app.宿迁市2023年度法治政府建设情况报告

发布时间:2024-03-15 06:07:32 来源:乐鱼彩票 作者:乐鱼官网最新版下载 点击量: 47次 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

  坚持以习法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,强化使命担当,推动政府职能不断转变,重大行政决策程序逐步规范,行政执法体制改革持续深化,法治政府建设取得新成效。

  (一)扎实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持引领,把牢正确方向。市委会、市政府常务会率先示范,全年专题学习习法治思想相关内容6次。组织推动各地各部门举办习法治思想学习、报告、研讨、培训相关专题680余次,有效推动习法治思想入脑入心入行。二是突出法治统筹,落实“四个亲自”。加治建设考核权重,考核指标不断完善,市委市政府主要领导先后对法治建设批示17次,部署安排重点工作,示范带动各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。三是紧抓“关键少数”,推动述法全覆盖。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,开展述法工作县(区)“家家到”,实行法治建设工作正反典型同时述法的“首尾”述法规则。试点开展“一把手”述法评议网络直播被中央依法治国办肯定推广。

  (二)依法全面履行政府职能。一是激活市场活力。深化“小城市”赋权改革、推行企业迁移“一次办”改革、推进“高效办成一件事”改革,办理环节、申报材料、办理时间、跑动次数同比大幅减少,相关做法被省政府信息摘报刊载。二是深化数字赋能。拓展“市长账号”开设范围,开展电子证照归集攻坚行动,实现166类数据免提交,推动政务服务申办材料精简65%,实现800余万次材料免提交服务。三是建强服务阵地。探索建设“事项中心+数据中心+行为中心+监察中心”“宿迁速办”政务服务阵地,实现电脑、手机、自助机、窗口“四端融合”。完成95个政务服务场所建设,累计完成投资额1.15亿元。

  (三)持续完善依法行政制度体系。一是探索立法“防线”。在全国率先出台“小快灵”立法办法;积极推动重点领域、新兴领域立法,制定出台《关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》等4部地方性法规,相关做法填补了全国未成年保护领域法律空白。二是筑牢制度“阵线”。制定《宿迁市行政规范性文件管理办法》等,将行政立法后评估纳入年度立法工作计划,提升立法实施质量。制定《宿迁市行政立法基层联系点工作办法》,创新性打造“法治观察员”队伍,借助基层司法所力量开通“行政立法直通车”。三是坚守决策“底线”。严格履行重大行政决策法定程序,市政府连续八年公布重大行政决策事项目录,近五年法定程序落实率100%。2023年制定公布《宿迁市中心城区2024年重点工程建设计划》等4项市政府重大决策。

  (四)精细优化法治化营商环境。一是法治服务进企业。强化功能区法治化营商环境建设,组织专业法律服务团队对区内重点企业提供专业化的企业全生命周期公共法律服务。扎实推进涉企行政合规全过程指导工作,制定涉企行政合规指导事项清单494项,推动办理涉企免罚轻罚案件1785件。二是司法护航助企业。联合发布《2022年淮海经济区知识产权司法保护案例》,制定出台《关于进一步优化法治化营商环境的十项司法措施》,建成全省首家“法治化营商环境司法服务中心”,实现服务企业事项交办反馈100%。三是优化环境惠企业。制定《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单(2023年版)》等,开设营商环境宣传专栏,持续叫响“宿迁速办”服务品牌。开展政务诚信建设突破年活动,年度城市信用监测综合指数平均排名稳定保持在全国前列,最高居全国第六位。

  (五)严格规范公正文明执法。一是基层综合执法建设提档升级。全面推进基层综合执法规范化建设行动,对首批37家乡镇(街道)综合行政执法机构开展达标示范单位评估验收,积极构建基层综合行政执法“一体抓规范”责任体系,该做法被评为2021-2023年度全省法治建设创新项目。二是乡镇(街道)法治建设率先破题。以推进中央依法治国办实地督察反馈问题整改为契机,在全省率先以市两办名义出台加强乡镇(街道)法治建设实施意见,助推乡镇(街道)行政诉讼发案量和败诉率实现“双下降”,乡镇(街道)依法行政水平不断提升。三是道路交通执法领域专项整治成效显著。建立“交叉互查”机制,排查整改不合理交通标识标志和监控设备280余个,推出便民实事举措21项,评查各类执法案卷1300余件,专项整治工作获得省委依法治省办充分肯定。

  (六)切实有效化解社会矛盾。一是提高“家门口”矛盾纠纷化解质效。深化矛盾联动联调联治机制,强化矛盾纠纷源头预防、前端化解,开展践行“枫桥经验”深化“非诉服务”专项行动,推进“万名调解员入网格进万家”活动,全年人民调解纠纷数量40901件。二是打造“四级联动”社会治理服务平台。充分发挥市县乡村“四级联动”社会治理服务中心作用,构建“群众只跑一地、诉求数智管理、逐级联动响应、多元实质解纷”矛盾纠纷调解新机制,该项目入围第三批全国法治政府建设示范候选项目,全省现场会(苏北片)在宿迁召开。2023年,宿迁矛盾纠纷调解率、解决率均位于全省前列。三是构建行政争议实质性化解新格局。实施复调对接、出庭应诉、风险案件预警、重大败诉案件追责“四个百分百”工程。全省首家成立市级行政争议化解中心,推动行政机关主动纠错,一审行政败诉率较去年有所下降,一审行政案件服判息诉率不断提升。

  (七)不断凝聚全民守法社会共识。一是协同推进机制不断健全。全面落实普法责任制,推动88家市级单位晒出普法成绩单,制定普法“信风”手册,发布“以案释法”典型案例300余个。常态用好普法“两单一书”,构建大普法责任闭环管理体系。二是法治宣传载体更加多元。创新推进地方性法规“三进三入”,扎实推进“个十百千万”普法项目。开展“村(居)法律顾问千场”,培育“法律明白人”近9000人。顺利通过省“八五”普法中期评估验收,新增省级法治文化建设示范点4个。高标准建成法治主题公园,获央视报道。三是基层社会治理见行见效。全面梳理完善村规民约,推广积分制管理、“援法议事”进小区等基层治理模式。对15个国家级、694个省级法治示范村实行动态管理并全面复核,在全省率先启动并梯次推进法治薄弱村(社区)整治,全省现场会(苏北片)在宿迁召开。

  一是法治建设工作机制还不够健全。依法治理工作有效抓手仍需加强,协调推进法治建设运行机制仍需进一步完善。二是行政立法实践仍需探索。如何科学探索基层治理地方行政立法实践,用好立法法新赋权制定范围,找准基层治理行政立法实践“切口”亟待突破。三是基层普法宣传精准性还不够。对于不同群体、不同层次的多元化法律需求,法治宣传教育工作还有很多盲区,未能做到实时、全方位普法。

  2024年,宿迁将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真学习宣传贯彻习法治思想,持续推动法治政府建设率先突破,充分发挥示范引领作用,为全面推进中国式现代化宿迁新实践贡献更多法治力量。

  (一)持续强化党的领导。深入推进落实《宿迁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,常态化推动习法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和各级党校(行政学院)及干部学院重点学习内容,列入党委巡察、高质量考核和法治督察的重要内容,切实用习法治思想指导新时代全面依法治市工作。

  (二)全面加强法治统筹。紧扣《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027)》相关要求,坚持问题导向、目标导向、成果导向,以打造全省法治一体建设示范区为目标,全面深化法治领域改革,不断将法治宿迁建设向纵深推进。突出抓好“关键少数”,落实党政主要负责人“述法”制度,聚焦述法工作规范化建设,明确述法主体,规范述法范围,丰富述法形式,实现述法工作清单化、流程化、制度化。

  (三)抓紧抓实法治建设重点任务。完善市县法治建设领导体制机制,建立健全“依法治市办+协调小组”运行新模式,形成上下联动、同频共振法治统筹机制。强化乡镇(街道)法治建设组织保障,提升乡镇(街道)合法性审查工作质效,健全完善统一规范标准,向有条件的村(社区)进行延伸。深化法治督察机制,创新开展“溯源式”法治督察,有效发挥法治督察专员、法治建设观察员作用,提升法治督察公信力。持续推进法治薄弱村(社区)排查整治,建立健全长效机制。深化“法治小区”建设,实行清单式管理、项目化推进、节点化调度,确保取得实效。


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