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龙湾区状元街道2023年法治政府建设年度报告

发布时间:2024-03-06 05:19:23 来源:乐鱼彩票 作者:乐鱼官网最新版下载 点击量: 57次 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

  2023年,在区委、区政府的坚强领导下,在区法治部门精心指导下,状元街道以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,坚持做到依宪施政、依法行政,认真贯彻落实法治政府建设相关工作任务,为状元街道各项事业建设营造良好的法治环境。现将状元街道推进2023年法治政府建设情况报告如下:

  1.强化组织领导。充分发挥党工委在推进本街道法治建设中的领导核心作用,认真履行法治建设第一责任人职责,健全街道法治建设队伍,完善党统筹法治建设的协调机制,今年以来,党工委(班子成员)召开6次会议,听取法治工作汇报,研究讨论相关工作,全面推进街道法治政府建设。聚焦征地拆迁、信访办理等重点工作,建立街道党工委(领导班子)、街道和村社干部法律法规政策专题学习制度,同时结合街道党工委理论中心组学习,组织开展学习教育培训10余次,提升依法履职观念。

  2.明确责任分工。针对2022年度街道法治工作薄弱点和街道工作新形势,梳理街道2023年度法治建设思路,细化分工明确责任,将法治工作的标准列为各项工作的前提要求,使法治建设的脉络伸入街道各办(站、所、中心)业务工作。完善行政案件街道负责人出庭应诉、行政案件办理、“三重一大”事项议事规则等制度,从制度层面解决责任分工和程序规范问题。

  3. 加强阵地建设。为创建枫桥式司法所,在450平方米的办公场地内,改造提升,实现街道公法服务站、人民调解室“临街落地”。并对照《司法所外观标识规范》对司法行政徽、组合图形、门楣、墙裙、外墙线、标识灯箱、位置指示牌等要素进行统一提升;走廊区域则专门布置了习总重要指示、党建、廉政、法治、“枫桥式”司法所宣传等元素,让党领导法治的底色更加浓厚。

  4.强化合法性审查制度,提高科学决策水平。落实街道法律顾问和派驻街道律师“审”与“核”职责,完善重大决策合法性审查前置程序,严格执行司法所所长列席街道决策会议制度,今年来,共开展合法性审查102件,村规民约9件,涉及金额达3947万元,有效提升依法治街决策水平。

  5.加强行政复议工作,依法履行行政应诉职责。全面推进行政复议制度改革,提升复议工作公信力。2023年状元街道办事处作为被告的一审行政诉讼案件已审结案件14件,其中胜诉11件,败诉3件,败诉率20%,未审结案件4件,均为低风险。依法履行行政应诉职责,状元街道严格落实相关要求,今年已审结案件14个案件由街道主要负责人或分管负责人出庭应诉。

  6.实行“一案一分析”制度,减少行政诉讼案件。积极发挥街道法律顾问、派驻街道律师前置把关作用,争取从源头上减少行政诉讼案件。结合“一案一分析”制度,状元街道压实相关职能科室责任,对行政诉讼案件实行“一案一分析”制度,对18个在审案件分别成立专班,主动化解矛盾,降低行政败诉率。积极发挥街道法律顾问、派驻街道律师前置把关作用,争取从源头上减少行政诉讼案件。

  7.强化源头管控机制,做好沟通协调工作。状元街道领导积极参与参与信访及历史遗漏问题排查工作,成立各种专班、发挥调解组织等作用,今年先后多次与检察院、法院就行政诉讼案件协调化解工作进行沟通对接,认真做好研判工作,争取在庭前能化解行政案件。

  8.深入调解,筑牢法治建设基础。迈稳迈实调解品牌化、规范化、特色化路径,实现街道及9个村(社区)人民调解组织100%覆盖;继续培育出林秀朝“调解+普法”工作室、诸阿松“和事佬”工作室等特色品牌调解室;针对辖区征拆争议多发现象,全区率先实行“一线调解法”,组织资深调解员奔赴拆迁一线,对城中村改造、土地征收、重点对象维稳过程中的矛盾纠纷实行前置介入、定纷助拆,累计化解征拆纠纷80余件。

  9.延伸法治,不断拓展法律服务。实现“法律援助市域内100%通办,街道、村(社区)法律顾问100%覆盖,今年以来组织律师、法律顾问下沉村社一线开展护航经济社会主题法治宣传、法治宣讲32场次,解答群众法律咨询340件次,为村(社区)提供涉法意见建议20余件,为6名弱势群体提供法律服务。

  10.执法有力,释放法治纾困动能。依托状元街道作为全区“大综合一体化”行政执法改革试点街道的先行优势,探索推进法治增值服务与行政执法改革的效能叠加,依托试点平台建设企业合规指导服务站,组建企业行政合规导师团队,开展企业合规指引、法治体检、公益合规讲座等活动6次,从事前预防、事中监督和事后整改全流程为企业提供闭环式合规指引服务,以助企“减负”与“赋能”的加减法,精准护航企业经营发展。

  11.广泛宣传,强化依法行政观念。以“法治龙湾”建设为抓手,深入开展“法助共富法护平安”“除险保安”等专项活动,在街道机关、村居广泛开展法治建设社会满意度宣传及习法治思想学习宣传贯彻“八进活动”等,以“谁执法谁普法”责任制为抓手,结合“法律六进”等活动,大力推动法治政府建设宣传工作,践行法治理念、推进依法行政。

  12.压实责任,营造法治建设氛围。压实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”责任制要求,组织村居法律顾问、“法律明白人”“法治带头人”广泛开展法治宣传,并将法治建设满意度宣传、复议引导等工作贯穿其中,提升群众对法治工作的认同度、参与度。

  13.宣传,丰富普法宣传载体。以普法+融入载体,发挥龙湾区第一个国家级“法治社区”、全市第一个法治一条街、全区第一个街道法治文化公园、社区法治文化公园等阵地作用,提升改造法治公园、法治长廊、文化墙等法治文化阵地建设。依托微信公众号、各级微信群、大型LED、楼宇、广场视频推送、播放普法微视频、法律知识图解等普法资讯,积极传播践行法治正能量。组织开展“旁听庭审”“模拟法院”等活动,“零距离”接受法治教育,“沉浸式”参与法治体验。

  一是重视程度还有待提高。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识,各社区法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式,难以有效满足广大群众对法治的需求,打造的创新亮点还不多。

  (一)落实责任,亲力亲为。强化法治建设第一责任人职责落实,成立了以街道党工委任组长的依法治理工作领导小组,并按照《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》等文件精神,明确了第一责任人履行街道依法治理工作领导职责,落实了相关工作措施,推进了业务工作的开展,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

  (二)健全制度、强力推进。2023年中下旬成立依法治街委员会,将法治建设列入街道工作规划和年度工作计划,认真贯彻上级法治建设相关文件、政策和重大决策部署,及时研究解决法治建设相关重难点问题,做治建设与街道重点工作共同推进、相融相促。落实法治教育工作。带领班子成员切实履行法治建设“一岗双责”,对分管范围内的法治建设工作负直接领导责任,按照“管行业就要管普法宣传教育”的原则,带头学法、带头守法、带头普法,并结合职责职能做好分管科室干部的法治教育工作,推动维稳、信访、矛盾纠纷化解、安全生产、消防安全、环境保护、社会治安综合治理、便民服务等工作与依法治理紧密结合。

  (三)优化政策,提升服务。持续深化“最多跑一次”改革要求以及相关审批事项涉及的法律法规及相关政策规定,街道进一步简化办事程序,方便群众,为群众提供一站式服务。全面实行统一的行政权力清单、责任清单和负面清单,及时完成了网上公示公开。依法依规建立了一系列的监管规则、运行流程、执行标准和公示程序。

  (四)善于扬长,依法决策。对街道工作人员开展行政法律法规的学习和培训,认真落实街道机关干部学法用法制度,要求全体干部参加公务员法律知识考试,严格执行法定程序,深入落实《龙湾区重大行政决策程序规定》;发挥街道法律顾问,派驻街道律师作用,建立司法所所长列席街道党工委(班子)会议制度,邀请街道法律顾问列席法治政府建设相关会议,参加疑难问题讨论。

  (五)严格要求,规范执法。全面落实了重大决策责任追究制度及责任倒查机制,对群众反映的问题和建议及时处理。建立并落实了政府信息公开制度及行政执法公示制度,将建设规划、土地征用、重大项目建设、新农村建设、精准扶贫等群众普遍关注的热点问题和民生问题,通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示,有效推进了政府信息公开。把街道行政执法人员考取行政执法证与年度考核制度挂钩,推进街道执法规范化。

  (六)强化审核,规避风险。发挥派驻律师和街道法律顾问作用,加强规范性文件合法性审查备案工作,完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,坚持规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠。严格规范政府合同管理,完善合同审查登记制度,做好合同管理工作,增强合同法律风险防范意识,减少合同纠纷。

  (一)坚强组织领导,推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制,持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题,深化协同治理实践,优化提升场景体验。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

  (二)坚守为民初心,搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚,强化数字赋能,综合推进访源治理,推进积案化解攻坚,提高信访办理质量,营造良好信访生态,提升群众满意率。加强协调联动,定期开展矛盾纠纷排查调处工作,加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。

  (三)坚持靶向施策,营造普法强基“好氛围”。全方位推进“八五”普法,深入抓好领导干部学法用法,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法、懂法、用法,营造良好法治氛围。

  2023年,在区委、区政府的坚强领导下,在区法治部门精心指导下,状元街道以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,坚持做到依宪施政、依法行政,认真贯彻落实法治政府建设相关工作任务,为状元街道各项事业建设营造良好的法治环境。现将状元街道推进2023年法治政府建设情况报告如下:

  1.强化组织领导。充分发挥党工委在推进本街道法治建设中的领导核心作用,认真履行法治建设第一责任人职责,健全街道法治建设队伍,完善党统筹法治建设的协调机制,今年以来,党工委(班子成员)召开6次会议,听取法治工作汇报,研究讨论相关工作,全面推进街道法治政府建设。聚焦征地拆迁、信访办理等重点工作,建立街道党工委(领导班子)、街道和村社干部法律法规政策专题学习制度,同时结合街道党工委理论中心组学习,组织开展学习教育培训10余次,提升依法履职观念。

  2.明确责任分工。针对2022年度街道法治工作薄弱点和街道工作新形势,梳理街道2023年度法治建设思路,细化分工明确责任,将法治工作的标准列为各项工作的前提要求,使法治建设的脉络伸入街道各办(站、所、中心)业务工作。完善行政案件街道负责人出庭应诉、行政案件办理、“三重一大”事项议事规则等制度,从制度层面解决责任分工和程序规范问题。

  3. 加强阵地建设。为创建枫桥式司法所,在450平方米的办公场地内,改造提升,实现街道公法服务站、人民调解室“临街落地”。并对照《司法所外观标识规范》对司法行政徽、组合图形、门楣、墙裙、外墙线、标识灯箱、位置指示牌等要素进行统一提升;走廊区域则专门布置了习总重要指示、党建、廉政、法治、“枫桥式”司法所宣传等元。


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