现在，我代表金华市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年是“八八战略”实施20周年，也是金华发展史上具有里程碑意义的一年。9月20日，习总亲临金华考察调研，赋予我们“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，为我们奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。八婺大地欢欣鼓舞，全市人民倍感振奋。
我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹抓好三个“一号工程”和“十项重大工程”，以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进现代都市区，较好完成了市八届三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值6011.3亿元、增长6.8%，增速高于浙江省、全国平均水平；一般公共预算收入增长7.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%、7%。
过去一年，大事盛事交汇，大战大考叠加。我们超常发力打好经济发展突围战，迎难而上、精准施策，经济运行稳进前行、回升向好，投资、出口等主要经济指标持续领跑浙江省，在百舸争流中激发了斗志、赢得了主动，为经济大省勇挑大梁作出了贡献。我们拼争抢创打好重大工程大会战，抢先抓早、谋深抓实，专项债券、用地指标等政策争取工作取得新突破，世界一流强港建设、扩投资“千项万亿”、服务业“百千万”等工程走在浙江省前列，连续6个季度获浙江省投资“”激励，为金华高质量赶超发展积蓄了动能。我们众志成城打好亚运协办荣誉战，以主办姿态扛起协办责任，完成火炬传递、足球赛、藤球赛等重要任务，为成功举办一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会贡献了力量，进一步提升了金华在全国乃至全球的知名度、美誉度、影响力。我们绝地反击打好安全生产攻坚战，直面问题、直击痛点，全量开展风险隐患大起底大整治，创新“九法联动”“六治六打六立”等机制，进一步提升了本质安全水平，推进了高质量发展和高水平安全的良性互动。
（一）聚力稳进抓发展，经济运行持续向好。政策撬动精准高效。全面承接国家、省系列政策，争取省“8+4”政策资金占地方可争取资金的10.4%。深入开展“四大双千、解题破难”活动，为市场经营主体减负226.3亿元。争取专项债券额度302.1亿元、居浙江省第4；争取用地指标3.2万亩、居浙江省第1，供应国有建设用地5.1万亩、居浙江省第3。16个实施类重大产业项目获省奖励用地指标3899亩、占浙江省19.8%，创历史新高。新增2265.3亿元，增长16.5%。项目建设提速增效。落实比拼、前置亮灯等机制，115个省“千项万亿”工程完成投资599.8亿元，投资完成率142%、居浙江省第3。固定资产投资增长18.5%，连续8个月居浙江省首位，其中制造业投资增长19.5%、高新技术产业投资增长48%。市场开拓有力有效。开展“百团千企拓市场增订单”“百场展会百万客商兴市场”行动，先后组织201个团组赴境外开展经贸活动。进出口总额7697.5亿元、增长12.6%，其中出口增长11.3%、增速居浙江省第3，对浙江省增长贡献率达50.6%，总量跃居全国第6。发放汽车、家电、文旅等各类消费券，拉动消费193.3亿元。入选全国一刻钟便民生活圈试点城市。
（二）聚力项目强攻坚，陆港建设破局成势。成立市国际陆港枢纽建设委员会，编制实施《金华国际陆港枢纽建设实施方案（2023—2027年）》。标志性项目取得突破。金华铁路枢纽扩容改造工程全线开工，创造重大铁路项目审批新速度。华东国际联运港普洛斯国际物流园、特瑞跨境电商产业园建成投用，集装箱管理中心挂牌成立。义乌（苏溪）国际枢纽港一期、永康五金物流港开工建设。甬金铁路双层高集装箱示范线建成投用，杭温高铁线下工程全面收官，金建铁路、甬金衢上高速金华城区段、建武高速婺城段建设进度分别达60%、31%、42%，兰江、衢江航道工程竣工验收。集疏运体系加快完善。“义新欧”中欧班列开行2380列、增长4.9%，启用德国集散中心。国家综合货运枢纽补链强链试点项目完成投资50.9亿元，再获5亿元中央奖补资金。宁波舟山港金义“第六港区”挂牌落地，集装箱海铁联运量32.1万标箱、增长5.2%。“金甬双向联动打造陆海联运体系”入选省推进长三角一体化最佳实践。
（三）聚力链群重创新，产业转型步伐加快。主导产业不断壮大。深入实施产业基础再造行动，规上工业增加值增长4.4%，“2+4”产业规上工业产值达到5092.7亿元，其中芯光电、新能源汽车及零部件产值占比达40.8%。举办第二届中国IPv6创新发展大会，浙中人工智能算力中心一期建成投用，入选省级“未来工厂”3家。整治提升低效工业用地4.8万亩，规上工业亩均税收增长39.5%。东阳、义乌夺得“浙江制造天工鼎”。永康山地丘陵农机装备、兰溪棉织绿色智造分别入选国家级、省级中小企业特色产业集群。浦江水晶产业园区入选省首批专精特新产业园创建名单。科技创新提速发展。浙中科创走廊建设稳步推进，浙江大学金华研究院获批省级新型研发机构，浙江大学“一带一路”国际医学院、浙江光电子研究院、复旦大学义乌研究院全面启用。兰溪、东阳、永康获省级高新区认定。设立“金华人才日”，启用双龙人才科创中心，引进落地优质人才项目53个，新增省级以上高层次人才103人、技术技能人才12.2万人，引进大学生12.5万人。外引内培持续发力。招引落地10亿元以上制造业项目73个，其中50亿元以上项目11个，润马光能、义欣新能源等制造业百亿项目实现投产。加强企业梯队培育，开展企业上市十大行动，新增上市企业5家，新增国家专精特新“小巨人”企业10家、高新技术企业408家、省科技型中小企业1506家。
（四）聚力改革拓开放，发展活力不断激发。营商环境持续优化。制定实施促进民营经济高质量发展6大行动35条政策，细化落实“免申即享”等193条重点举措。开展政务服务增值化改革，挂牌运行市县两级企业综合服务中心，落地首批增值服务事项1434个和“一类事”服务场景10个。实施项目审批服务综合改革，推行中介联合体，工业项目投产时间平均提前90天。创新开展企业合规改革，发布浙江省首部预防性产业合规指引，6个合规服务中心实体化运行。府院联动执行助企纾困“输氧玻璃罩”机制入选全国十大能动司法典型案例，综合执法“三书一函”机制浙江省推广。创新营商环境改革观察员制度，入选全国工商联万家民营企业评营商环境地级市“双十强”榜单。新增市场经营主体40.5万户、居浙江省首位。深化国资国企改革，市属国企资产总额增长18.1%。内陆开放纵深推进。深入实施自贸试验区金义片区提升行动，获批国际互联网交流访问便利化试点，落地全国首个“先查验后装运”数字化监管集拼仓。获批实施陆路启运港退税政策，企业出口退税周期缩短5—20天。开放经济金融服务改革创新试点走深走实，跨境人民币结算量2394.2亿元、增长53.8%。承办浙江省“一带一路”建设大会，举办中国（浙江）中非经贸论坛暨中非文化合作交流月活动，对非出口额占全国比重达8.8%。新增市级公共海外仓10个。快递业务量稳居全国第1。
（五）聚力共建促融合，都市面貌展现新颜。全域规划一体推进。完成市县两级国土空间总体规划编制，形成《金义都市区规划》《金义一体化规划》修改初步成果和市区总体城市设计方案。城市更新协同发力。完成投资1161亿元，市区双溪西路等50个重点片区改造项目加快推进。20个城乡风貌样板区、28个未来社区通过省级考核验收。入选全国海绵城市建设示范城市典型案例3个。基础设施互联互通。开展金义都市区共建项目攻坚行动，完成综合交通投资383.7亿元。金义东轨道交通全线运营、客流量持续攀升，金义中央大道全线通车。市区一环路快速化改造一期通车、二期投资进度达30%。“浙中水网”加快建设，完成水利投资52.6亿元，磐永供水工程等18个亿元以上重大项目开工，中部联网供水一期工程通水。城市大脑入选全国先进计算典型应用案例。生态环境联动治理。深入开展蓝天、碧水、净土、清废行动，在浙江省率先启动全域环境空气质量预报预警，全域创成省级清新空气示范区，江河干流断面、县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，再夺五水共治“大禹鼎”金鼎，蝉联美丽浙江考核优秀。武义上黄观测站入选首批国家生态质量综合监测站，浦江入选国家环境健康管理试点。
（六）聚力优享惠民生，共同富裕扎实推进。“三大差距”持续缩小。深入实施“扩中”“提低”等改革，入围省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点、最佳实践案例各7个，均居浙江省首位。金义新区-磐安、永康-武义“产业飞地”落地建设项目15个，磐安获首批省级“一县一策”升级版政策支持。深化新时代“千万工程”，实施“乡村振兴30条”，建成省级和美乡村27个，东阳、武义获评“四好农村路”全国示范县。全面启动金华两头乌、金华火腿、花卉苗木、中药材产业振兴工程。粮食播种面积、总产量实现“四连增”，获浙江省耕地保护责任目标考核优秀。武义列入国家现代农业产业园创建名单。低收入农户人均可支配收入增长13.4%，城乡收入倍差缩小至1.93。公共服务“七优享”工程有序推进。高质量完成教育助学、医疗卫生、养老帮困、婴幼儿托育等十方面47项4741个民生实事项目。入选全国公共就业创业服务示范城市创建名单，城镇新增就业11.1万人。全域文明城市创建取得新进展。公共文化服务体系不断完善。市图书馆新馆等大型公共文化设施加快建设，横店影视文化产业集聚区创成国家级文化产业示范园区，婺州古城入选国家级旅游休闲街区，新增国家4A级旅游景区2家、千万级核心大景区2家。全国基础教育综合改革实验区建设扎实推进，新增公办学位4.1万个，市区4所高中建设项目加快推进。市中心医院新院区、市第五医院迁建等项目加快建设，三甲医院增至10家、总数居浙江省第3。创新设立医保驻院服务站，入选国家紧密型城市医疗集团建设试点。“一老一小”服务场景加快建设，全域推行养老服务“爱心卡”。全市城乡居民最低生活保障标准持续提升，县级社会救助联合体实现全覆盖。建设筹集保障性租赁住房3.67万套（间）。
（七）聚力兴城办盛会，亚运协办顺利。全面贯彻“简约、安全、精彩”办赛要求，高标准完成场馆提升、赛事组织、服务保障、宣传报道、环境优化、安全稳定等各项工作，交出了亚运分村“零差错”、交通抵离“零投诉”、外事工作“零失误”、志愿服务“零差评”、医疗保障“零延误”等赛事保障高分报表，87场次亚运比赛精彩。深入开展“城市品质、城市治理、城市文明”三大提升行动，完成12个入城口改造、69个口袋公园建设，提升了城市形象和群众获得感。深入开展“五个一百”文体活动，讲好亚运故事、浙江故事、金华故事，得到社会各界广泛赞誉。全力保障安全、赛事安全、社会安全、网络安全，高质量完成平安护航亚运各项任务。
（八）聚力安全防风险，社会大局总体平稳。深刻吸取“4·17”重大火灾事故教训，深入开展安全生产隐患大排查大整治，制定落实“三管三必须”实施细则，市县两级安委办专班化运作，乡镇（街道）应急管理中心和消防工作站一体化运行，生产安全事故起数、死亡人数分别下降10.2%、8%。积极做好防汛防台抗旱工作，“千塘百库”除险清零任务全面完成。加强社会治安整体防控，全力推进夏季治安打击整治行动和护航亚运集中攻坚统一行动，刑事、治安警情分别下降6.1%和20.8%。传承弘扬“干部下基层开展信访工作”经验，“以外调外”涉外解纷入选全国“枫桥式工作法”，市县两级挂牌重点风险清零，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。双拥共建、国防教育等工作取得新成效。
一年来，我们坚决贯彻全面从严治党要求，持续加强政府自身建设，高标准开展第二批主题教育，落实落细“突破瓶颈、争先进位”五大行动。认真抓好省委巡视反馈问题整改落实。大力推进全国法治政府建设示范市创建，加强府院、府检联。
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