2023年,市区域经济合作局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习法治思想和党的二十大精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要决定和重大决策部署,根据《乌海市2023年法治政府建设工作计划》安排部署,严格落实我局本年度法治政府建设各项重点工作任务,现将2023年主要工作情况总结如下
局党组高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设工作及学法、守法、普法、用法作为全年工作计划的重要部分。局第六次党组会议专题听取全局2022年度法治政府建设工作情况汇报,研究部署2023年度法治政府建设重点工作安排。局党组切实履行法治政府建设第一责任人职责,每年度将法治政府建设工作列入党政第一责任人和领导班子年终述职重要内容,定期部署推进、抓好推动落实,形成党组负总责、分管领导统筹抓、科室负责人贯彻落实、全局干部职工高度配合的良好局面,确保各级法治政府建设决策部署和工作安排落实到位、扎实开展、有序进行。
局党组严格按照法定权限和法定程序作出决策,涉及重大行政决策时,坚持法律顾问协查协审机制,完善事前、事中、事后监督机制,对各类合同、协议的合法合规性严格把关,进一步提高我局依法决策、依法行政、依法办事能力水平。2023年11月,续签了专职律师作为我局法律顾问单位,充分发挥好法律顾问“智囊”外脑作用。加强对党组文件、重大决策、重要合同的合法合规性审查,进一步提高机关管理决策水平,推进依法行政。目前,法律顾问协助我局完成10件重要合同的合法合规性审查。
2023年,我局贯彻落实内蒙古自治区《规范性文件制定和备案监督办法》,严格管理规范性文件的制定程序和制度,截至目前,未制发行政规范性文件。
贯彻落实我市优化营商环境工作安排部署,深刻认识优化营商环境工作的重要性,利用“蒙速办”“蒙企通”等政企交流平台,坚持常态化调度机制,动态更新签约项目台账,加大跟踪服务力度,及时协调解决企业建设中的困难问题,同时及时了解企业的合法合理诉求,抓早抓小,避免矛盾激化升级,推动重点项目早落地、早开工、早投产。继续落实好招商引资签约项目“帮办”、招才引智联动、金融协同服务等前置服务机制,坚持为企业提供要件最精、环节最简、时限最短的政务服务,变“企业上门跑”为“部门主动办”。
2023年,制定了《乌海市招商引资在谈项目和拟签约项目调度管理制度》《乌海市区域经济合作局招商引资重点签约项目进展调度管理制度》等制度,加强项目审核及跟踪服务,协助企业解决合法合理诉求,加强诚信政府建设,提高政府公信力。严格履行依法依规签订的各类合同、协议,增强履约践诺意识,保护企业家的合法权益,构建亲清新型政商关系,营造亲商、敬商、安商的浓厚氛围。
严格执行本单位制定的网络安全管理应急预案、舆情处置应急预案、防火防灾应急处置预案、档案管理各项制度。积极参加应急演练活动,增强风险意识,加强对突发事件的监测、预警和响应,完善突发事件应对综合协调机制,进一步完善我局突发事件应对预案和制度,着力提高突发事件依法处置能力。
加强政务公开制度化、标准化、信息化建设,提高政务公开的能力和水平,推进政务服务线上线下融合互通,力争做到日常工作不松懈,招商工作不松劲,项目服务不停歇。
坚持“政策专员”机制,持续做好政策解读和宣传工作,目前,完成政策解读2篇(3篇正在审核发布中),发布政策类推文38篇。网站、公众号分别发布推文345篇、1043篇,公众号发布原创文章167篇,发布招商项目、工作动态、普法宣传分别为25篇、116篇、91篇。通过公众号和网站两大宣传阵地,积极为来访企业提供我市优惠政策、要素保障、招商项目、工作动态、项目进展等信息,随时解答企业和客商的咨询和诉求,为企业和企业家提供方便快捷的咨询服务。
6月,积极组织开展信用宣传月活动,多次集中学习《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》《乌海市加强政务诚信建设实施方案》《关于加强公共信用信息核查及应用的通知》文件精神,加强学习,夯实基础。组织悬挂社会信用体系建设宣传标语和海报,并在公众号发布社会信用体系建设类推文10余篇,营造政府公信度着力提升、全民诚信意识普遍增强、新时代诚信风尚初步形成的良好氛围。
严格落实政务诚信建设各项工作要求,按照乌海市社会信用体系建设领导小组《关于加强创建全国社会信用体系建设示范市任务清单调度的通知》文件要求,集中签署法人及自然人政务诚信承诺书,并上传至乌海市社会信用信息平台,提升公职人员政务诚信意识和守法履约水平。2023年,通过全市数据共享平台上传合同6份、承诺书20份。
对外部来访企业信用信息进行查询,杜绝虚假企业或失信企业给我市经济建设及招商引资工作带来负面影响,进一步提高招商引资工作质量和水平。依法依规开展政府采购活动,坚持常态化开展信用审查工作,对自身各领域尤其是招商领域信用建设问题开展自查自究,并形成长效机制,避免失信情况发生。
结合主题教育工作,积极落实国家工作人员学法用法制度,将习法治思想、宪法、民法典等法律法规学习纳入党组理论中心组和党支部集中学习必学内容。2023年,全局学习习法治思想4次,党组理论中心组开展涉及法治类学习3次,党支部开展12次,并通过视频分享、1次专家线次专家线次线次法律知识测试等形式巩固学习成果。落实干部任职前法律知识测试和宪法宣誓制度,2023年度共6人次进行宪法宣誓并参加法律知识测试。订购《习法治思想学习纲要》《总体观学习纲要》《国家工作人员应知应会法律手册》《中国党百年法治大事记》《法治日报》《内蒙古法制报》等普法刊物充实图书一角,供全局干部职工阅读学习。党组理论学习中心组开展党内法规制度专题学习5次,党支部学习5次,集中学习了《中国党章程》《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国党廉洁从政若干准测》等党内法规。开展党内法规专题测试1次,并通过党组(扩大)会议、“三会一课”、组织生活会、生活会、观看廉政警示教育片、组织党员参观红色教育基地、邀请专家专题讲座等形式,多措并举推动党内法规严格贯彻落实,不折不扣学习和执行。
制定《乌海市区域经济合作局2023年全面依法治市守法普法工作安排》,按照清单严格执行普法工作任务。严格落实谁执法谁普法“四制度一评议”工作机制,每月按时上报普法工作进展,高质量迎接并完成“八五”普法中期检查工作。
邀请市委党校教师宣讲习法治思想1次,观看庭审视频1次,观看普法教育片和廉政警示片6次,参加“普法早市”活动1次,参加“法入寻常百姓家”普法活动1次。
结合包联小区志愿服务、“我为群众办实事”“民族团结一家亲”“创建民族团结进步示范市”“创建法治政府建设示范市”等活动,积极对全局干部职工、社区居民、社会群众宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法》等法律法规。牢牢掌控网络意识形态工作的主动权,在网站和公众号两大阵地积极开展和普法宣传,累计宣传习法治思想20余次,发布包括各类普法推文130余篇。
回顾全年法治政府建设工作,虽然取得一定的成绩,但仍存在不足和薄弱环节,主要表现在:一是法治队伍建设专业化程度不够高,力量配备不足,相关工作人员的专业素养和业务能力有待进一步提高。二是干部职工运用法律知识、法治思维推动工作、指导实践的意识和实效有待进一步提高。
一是强化法治思维。坚持学习贯彻习法治思想,培养法治思维,强化法治意识,全面把握新时代法治建设伟大成就,不断提高法律意识,运用法治方式推动、完善各项工作,全面推进法治政府建设工作。二是加强组织领导。继续将法治工作摆在重要位置,主要责任同志和领导班子切实加强对法治政府建设工作的组织领导,科学合理开展工作,统筹好学法、守法、普法、用法工作;继续按照“八五”普法工作规划和《乌海市区域经济合作局2023年全面依法治市守法普法工作安排》的部署,持续做好法治学习宣传和贯彻落实工作。三是用好专业人员。充分发挥好法律顾问的职能作用,为重大决策、规范性文件的制定提供合法合规性审查,为处置涉法涉诉案件和重大突发事件等提供法律服务,切实推进依法决策、依法行政。四是加强服务工作。围绕市委市政府有关工作部署,积极主动深入到企业、社区、群众中开展普法活动,为我市法治政府建设实施贡献更多力量。五是加强队伍建设。以开展主题教育为契机,结合我局创新开展的“行万里路招八方商 读万卷书谋发展路”以读书促能力提升活动,持续提高全员,尤其是年轻干部的综合素质水平,以适应法治政府建设专业化工作需要,不断提高我局法治政府建设工作整体水平。
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